كان الاجتماع الذي استمر ثلاث ساعات في زيورخ بين قائد القوات المسلحة السودانية، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، وكبير مستشاري الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لشؤون إفريقيا، مسعد بولس، في 11 أغسطس، أول مؤشر على تحرك جدي في مفاوضات السلام السودانية منذ عام. تم ترتيب اللقاء بوساطة قطر، وهي مساعد رئيسي للدبلوماسية الأمريكية في عهد ترامب، وقد حاولت جميع الأطراف الحفاظ على سرية الاجتماع. كان الاجتماع مهماً لدرجة أنه دفع نائب رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة، الشيخ منصور بن زايد آل نهيان، للسفر إلى زيورخ لمقابلة بولس في اليوم التالي. يشغل الشيخ منصور منصب مستشار الأمن القومي لدولة الإمارات، وتُعد حكومته الداعم الأجنبي الرئيسي للفريق أول محمد حمدان دقلو “حميدتي” وقوات الدعم السريع، التي تحاول السيطرة على الفاشر، عاصمة شمال دارفور، بتكلفة إنسانية باهظة.
جاءت اجتماعات بولس في زيورخ بعد اجتماع فاشل في أوائل يونيو مع سفراء دول “المجموعة الرباعية” الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة ومصر والمملكة العربية السعودية. في ذلك الوقت، أبلغ الدبلوماسيون الأمريكيون نظراءهم السودانيين بأنهم يعملون على مقترحات سياسية جديدة لإنهاء الحرب.
تدهورت الأوضاع في السودان بشكل حاد خلال العام الماضي، وتفاقمت بسبب الهجمات الشرسة على المدنيين من قبل الفصائل العسكرية المتناحرة والنقص المزمن في تمويل جهود الإغاثة التابعة للأمم المتحدة، والمدفوع بقيام الحكومات الغربية بما فيها الولايات المتحدة بخفض ميزانيات المساعدات.
لقد تعثرت الدبلوماسية الغربية. انتهت قمة بريطانيا بشأن السودان في أبريل إلى طريق مسدود بشأن البيان الختامي. كما فشلت المبادرة الأخيرة التي قادتها الولايات المتحدة في جنيف قبل عام. وغادر المبعوث الخاص النشط للرئيس جو بايدن، توم بيرييلو، منصبه بعد ذلك بوقت قصير. وعندما عاد ترامب إلى الرئاسة في 20 يناير، ضغط كبير مستشاريه لشؤون إفريقيا ووالد زوجة ابنته تيفاني بولس، من أجل تجديد المشاركة. لكن جهوده تم تهميشها حيث انشغل بملفي الكونغوكينشاسا ورواندا مع مقترحات لصفقات “المعادن مقابل الأمن”.
لم تظهر تفاصيل كثيرة حول من سينضم إلى فريق بولس المعني بالسودان. وقد غادر العديد من الخبراء الإقليميين المخضرمين وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي. كما أنه ليس من الواضح ما هو التحليل الذي تم تكليف بإجرائه حول آخر التطورات في الحرب. كان بولس مصمماً على عقد اجتماع للمجموعة الرباعية ولو فقط لإظهار أن الصيغة التي تقودها الولايات المتحدة لا تزال فاعلة وإبقاء الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي بعيداً عن أي مفاوضات عسكرية عالية المخاطر، في حال قررا المشاركة وهو أمر مستبعد.
كان اجتماع المجموعة الرباعية في واشنطن العاصمة في 30 يوليو مجرد تكرار للحجج المألوفة وانتهى بنفس الجمود. أصرت مصر على أن القوات المسلحة السودانية وحكومتها المعينة حديثًا يجب أن تقود المرحلة الانتقالية. لكن مسودة البيان الأمريكي استبعدت كلاً من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع من أي دور مباشر.
عندما ضغطت مصر على موقفها، عارضته الإمارات بشدة كما فعلت في لندن في أبريل ومرة أخرى في واشنطن في يونيو. وانتهى الاجتماع عند هذا المأزق. معظم الرعاة الإقليميين لحرب السودان مصر والسعودية والإمارات، ولكن ليس تركيا أو إيران هم حلفاء مقربون للولايات المتحدة. وقد أوضح الاجتماع المواقف على الأقل.
لا ترغب مصر في تقييد القوات المسلحة السودانية أو حكومتها المدنية في بورتسودان. يحافظ الرئيس عبد الفتاح السيسي وقائد القوات المسلحة السودانية الفريق البرهان على علاقات ودية شكلتها عقود من التعاون العسكري والمصالح الاستراتيجية المشتركة وتدريبهم في الأكاديمية العسكرية بالقاهرة. كما أن الشبكات الصناعية العسكرية في بلديهما مترسخة ومتشابكة.
يملك كبار الضباط في كلا البلدين حصصًا في شركات الدفاع لدى بعضهم البعض. وإلى جانب ذلك، يدعم السيسي قوات البرهان، بحساب أنهم يمكن أن يمنعوا أي حل ديمقراطي لأزمة السودان، وبالتأكيد أي خطة يمكن أن تهدد الحكم الاستبدادي في مصر.
يُعد سد النهضة الإثيوبي الكبير، المقرر تدشينه في رأس السنة الإثيوبية في سبتمبر، نقطة ضغط أخرى. يرى السيسي أنه يهدد اقتصاد مصر، لذا تحتاج القاهرة إلى حلفاء. وهذا يفسر الاستقبال الحار لرئيس الوزراء السوداني المتحالف مع الجيش، كامل إدريس، الذي التقى السيسي في القصر الرئاسي في 7 أغسطس في جلسة طويلة.
تُعتبر الإمارات، في عهد الرئيس محمد بن زايد آل نهيان، أكبر مستثمر أجنبي في مصر بالتزام قيمته 35 مليار دولار على ساحل البحر المتوسط، وتشاركه كراهيته للإخوان المسلمين. لكن محمد بن زايد يعارض بشدة سياسة مصر تجاه السودان. يصر المسؤولون الإماراتيون على أن الحرب يجب أن تنتهي عبر مرحلة انتقالية مدنية، تستبعد الفصائل العسكرية التي حرضت عليها.
وعلى هذا الأساس، لا ينبغي أن تكون قوات الدعم السريع ولا القوات المسلحة السودانية جزءًا من المرحلة الانتقالية. إلا أن موقف محمد بن زايد يبدو غير صادق، حيث تظل الإمارات الممول والمورد العسكري الرئيسي لقوات الدعم السريع. كما أنها دعمت حكومة مدنية موازية في غرب السودان بقيادة قائد قوات الدعم السريع الفريق محمد حمدان دقلو، المعروف بـ”حميدتي” مما أدى فعليًا إلى تقسيم البلاد.
في أحاديث خاصة، يجادل المسؤولون الإماراتيون بضرورة مواجهة جيش البرهان، نظرًا لهيمنة الفصائل الإسلامية في صفوفه. وتساوي أبوظبي بين القوات المسلحة السودانية ونظام حزب المؤتمر الوطني/الجبهة الإسلامية القومية المخلوع بقيادة عمر حسن أحمد البشير، الذي أُطيح به في أبريل 2019. ينقسم الرأي حول قوة الفصائل الإسلامية على الجيش، ويرى الكثيرون أن قوات حميدتي تشكل الخطر الأكبر. وقال ناشط علماني وديمقراطي بارز في شرق السودان لـ “أفريكا كونفيدنشال” إنه يرى قوات حميدتي أكثر تهديدًا للانتقال المدني من الإسلاميين “الذين نعرف منظماتهم وتكتيكاتهم”.
عندما التقى بولس بالبرهان في زيورخ في 11 أغسطس، لم يتم الكشف عن أي تفاصيل للمحادثة. ولكن يُقال إنه تمت مناقشة قضيتين رئيسيتين: وصول المساعدات الإنسانية وإنهاء الحرب. كان دور قطر محوريًا. فقد أقنعت الدوحة البرهان بالحضور، وأعارته طائرة للسفر إلى جنيف، وضمنت سرية الاجتماع. وستواصل لعب دور كما فعلت لإدارة ترامب في أفغانستان وغزة وسوريا والكونغوكينشاسا ورواندا. الدوحة أكثر مرونة من واشنطن، حيث تحافظ على علاقات مع كل من الإسلاميين والقوات المسلحة السودانية.
تواجه السياسة الأمريكية التي تستبعد العسكريين المتشددين والإسلاميين مقاومة على الأرض. لا يمكن إيصال المساعدات الإنسانية دون التفاوض مع الميليشيات التابعة لحميدتي أو البرهان. ويستخدم القادة حق النقض (الفيتو) على توزيع المساعدات لتأكيد مطالبهم في المفاوضات والموارد المتاحة. وقد يستخدمون أيضًا قدرتهم على كبح جماح الميليشيات المتحالفة معهم كورقة ضغط. حتى الآن، لم تلق جهود الولايات المتحدة لإنهاء الحرب معارضة تذكر من الداعمين الإقليميين للفصائل العسكرية إما لأنهم يتفقون مع التكتيكات أو يعتقدون أنها ستفشل، أو لأنه ليس لديهم بديل عملي.
الخطوة التالية للولايات المتحدة هي تحديد المدنيين الذين يمكنها العمل معهم. وتشاركها الإمارات وبعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي في رفض التعامل مع الإسلاميين ولكن ليس الدوحة. الإسلاميون السودانيون الآن منقسمون مثلهم مثل التيارات السياسية الأخرى. يدعي البعض أنهم تظاهروا ضد البشير في أبريل 2019، مشيرين إلى خيانته لإرث حسن الترابي. ويدعي آخرون، مثل حزب النهضة الإسلامي في تونس، دعمهم للتعددية.
لكن المجموعة الأساسية المحيطة بعلي أحمد كرتي لا تزال تسعى إلى استعادة “الإنقاذ” وهو حكم استبدادي تحت راية حزب المؤتمر الوطني/الجبهة الإسلامية القومية، مع تطبيق كامل لأقسى صور الشريعة الإسلامية. بدأ العديد من المتشددين اليوم كقادة ميليشيات. وقبل زيارة إدريس إلى القاهرة، اعتقلت السلطات الأمنية المصرية قائد لواء البراء بن مالك، المصباح أبو زيد طلحة. كان قد وصل إلى الإسكندرية قبل أسابيع لإجراء فحوصات طبية.
لم يكشف أي من الطرفين في اجتماع بولس والبرهان عن تفاصيل، لكن يبدو أن الفريق الأمريكي يعتزم اتباع استراتيجية جديدة: التحدث أولاً مع القادة السودانيين، ثم مع الرعاة الإقليميين. قد يكون حميدتي هو التالي على القائمة. يبدو هذا أكثر ترجيحًا بعد اجتماع نائب رئيس دولة الإمارات الشيخ منصور مع بولس في زيورخ في 12 أغسطس.
نقلاً عن افريكان كونفيدينشال ترجمة AI
المصدر: صحيفة الراكوبة