أمد/ تل أبيب: نشرت صحيفة “هآرتس” العبرية يوم الأحد، تقريرا موسعا حول خطة حكومة نتنياهو لخلق واقع جديد في الضلة عبر تشجيع عمليات الضم بكل السبل المتاحة لفرض ما أسمته “عام السيادة”، ويدفع نواب الكنيست من الائتلاف الحاكم بمشاريع قوانين لفرض السيادة الإسرائيلية على الضفة الغربية.
وجاء في التقرير
في الآونة الأخيرة، ظهرت في مختلف أنحاء الضفة الغربية علامات تعطي الانطباع بأن إسرائيل على وشك إجراء انتخابات. وإلى جانب صورة لوزير المالية بتسلئيل سموتريتش، تحمل إحدى الصور تعليقا يقول “يسعدنا أن نعلن عن تسوية مستوطنة إفيتار” وشعار “ثورة الاستيطان 2025”. ويُذكر أيضًا على اللافتات، بطبيعة الحال، الحزب الديني الصهيوني. وعلى النقيض من وعوده في المجال الاقتصادي، فإن حملة سموتريتش لضم المستوطنات في الضفة الغربية ترتكز على تغيير حقيقي في الواقع.
مع تشكيل الحكومة الحالية، تم إنشاء “إدارة المستوطنات” بناء على طلب سموتريتش في وزارة الدفاع، بهدف نقل إدارة الحياة المدنية في المستوطنات من الأيدي العسكرية إلى الأيدي المدنية. وبحسب بعض خبراء القانون فإن هذه الخطوة تشكل ضماً للضفة الغربية. ولا يخفي مؤسسو الإدارة أن هذا هو ما يسعون إليه. وقال رئيس هيئة موظفي الإدارة، يوني دانينو، في مقابلة مع صحيفة هآرتس إن هدفيها الرئيسيين هما ضمان معاملة الدولة للضفة الغربية بنفس الطريقة التي تعامل بها النقب والجليل من حيث التنمية وتخصيص الموارد، وتحقيق “فرض السيادة في الضفة الغربية”.
ويقول إن “تنفيذ السيادة يعتمد على التشريع في الكنيست”. “ليس لدينا القدرة على القيام بذلك، ولكن لدينا القدرة على جلب الوضع مهنيا إلى أقرب نقطة ممكنة.” وبحسب قوله، كلما رسّخت الإدارة الحقائق على الأرض، “ضمن عملية تنظيمية منظمة، ستُنشأ منطقة صناعية أخرى، وطريق آخر، ومنزل آخر، وعندها ستنضج الأمور، وستُتاح الفرصة لتحقيق السيادة على نحو أفضل. تطبيق السيادة ليس قراري، ولكن بإمكاني خلق واقع سيادة فعلية”.
ولتوضيح ذلك، يقول إنه من الممكن خلق الظروف التي من شأنها أن تؤدي إلى الضم إذا قامت الدولة بشق طرق في الضفة الغربية تخدم سكان المركز، وتنتج الطاقة هناك، وتبني صناعة الطاقة الشمسية هناك. “إذا خلقنا وضعا حيث يسافر جميع سكان المركز إلى مرتفعات الجولان عبر يهودا والسامرة لأن هذه هي الطريقة التي سيأخذهم بها تطبيق Waze، لأنهم قاموا بتوسيع الطريق السريع 90 والطريق السريع 5 وإنشاء تقاطع لطيف وعدم وجود اختناقات مرورية، فإن هذا سيؤدي في النهاية إلى السيادة”، كما يوضح. “وإذا كان 20% من إنتاج إسرائيل من الطاقة موجود في يهودا والسامرة، ومن هناك يتم إنتاج الطاقة الشمسية والطاقات المتجددة، فهذا سيؤدي إلى السيادة”.
ويشير دانينو بشكل إيجابي إلى الطريقة التي يتم بها إدارة حياة المستوطنين في الضفة الغربية خلال فترة الحكومة الحالية، بعد التغييرات التي أجرتها الإدارة. ويقول إن شكل الإدارة تغير بمقدار 180 درجة. المواطنون خاضعون للحاكم، وهو العام قانونيًا، لكن من يديرون العمل مواطنون، وليسوا من ينظرون إلى الأمور من منظور أمني. “هل يُمكن وضع شرفة هناك أم لا؟”، وليس أسئلة مثل تأثير شرفة “إل بيت” على الوضع الأمني في رام الله. “الجيش يستطيع أن يعطي رأيه، لكنه لا يدير العملية”.
وبحسب رئيس هيئة موظفي الإدارة فإن الدافع لتعزيز البناء في المستوطنات ارتفع بشكل كبير خلال فترة الحكومة الحالية. على سبيل المثال، يقول إنه “لسنوات طويلة، لم تُنشأ أي مستوطنات في يهودا والسامرة. خلال فترة هذه الحكومة، أُنشئت رسميًا 28 مستوطنة جديدة. هذه ليست مجموعة تنتقل إلى بؤرة استيطانية. إنها قفزة هائلة في النسب المئوية، وليست مثل إنشاء عشر مستوطنات في الجنوب بأكمله”.
ومع ذلك، يؤكد قائلاً: “كوننا أحرارًا لا يعني أنها كتيبة. هذا إجراء حكومي بامتياز. إذا كانت ميزانية طرق، فقد وافق عليها قسم الميزانية والمحاسب العام في وزارة النقل. وإذا كانت موافقة على وحدة سكنية، فإنها تمر عبر الوحدة القانونية في وزارة الدفاع ووزارة العدل ومكتب التخطيط. لماذا يبدو هذا مفاجئًا؟ لأنه ببساطة لم يحدث في الماضي. ولكن إذا قارناه بأماكن أخرى في البلاد غير يهودا والسامرة، فلا يوجد شيء غير عادي هنا”.
وينعكس الارتفاع في حجم البناء في المستوطنات أيضًا في البيانات التي قدمتها منظمة السلام الآن لصحيفة هآرتس، والتي تستند إلى منشورات المجلس الأعلى للتخطيط: ففي حين تم في عام 2022 الدفع بـ 4427 خطة بناء في جميع أنحاء الضفة الغربية، ارتفع عددها في عام 2023 إلى 12349. وبعد انخفاضها إلى 9,971 مخططاً في العام 2024، تم في الأشهر الثلاثة الأولى من العام 2025 تقديم 14,335 مخططاً للبناء في الضفة الغربية.
في هذا السياق، تقول حاجيت عوفران من حركة السلام الآن: “بينما ينشغل البلد بأكمله بالدفاع عن المخطوفين، وبالحرب، وبمعارضة الانقلاب، تستغل حكومة نتنياهوسموتريتش نفوذها لتحقيق أوهام اليمين المسياني ودفع الوضع السياسي والأمني في إسرائيل إلى حافة الهاوية. إن خطوات الضم التي اتخذتها الحكومة تضر بالأمن ليس فقط على المدى القريب، لكنهم يوجهون أيضاً ضربة قاتلة لإمكانية إعادة بناء إسرائيل وبناء مستقبل من السلام والأمن هنا، مع وجود دولتين لشعبين. “إن التسوية السياسية فقط هي التي تضمن الأمن والمستقبل الأفضل لإسرائيل”.
يضيف زيف شتال، الرئيس التنفيذي لمنظمة “يش دين”: “الضم ليس زحفًا ولا سباقًا، بل هو واقعٌ بالفعل. فإلى جانب كونه انتهاكًا لأهم قاعدة في القانون الدولي، التي تحظر الضم، فإن له تأثيرًا بالغًا على جميع جوانب حياة الفلسطينيين في الضفة الغربية ثلاثة ملايين شخص ليسوا مواطنين ويجدون أنفسهم في وضع رعايا بلا حقوق، تحت رحمة حكومة لا يملكون القدرة على التأثير عليها”.
عام السيادة
وفي وقت مبكر من شهر نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن سموتريتش في اجتماع للكتلة الدينية الصهيونية أن فوز دونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأمريكية “يجلب معه أيضًا فرصة مهمة سيكون عام 2025 عام السيادة في الضفة الغربية. وفي الواقع، خلال الدورة الشتوية الأخيرة للكنيست، برزت بشكل خاص محاولات أعضاء الائتلاف لتمرير قوانين من شأنها تغيير وجه المنطقة، وقد دعمت هذه المحاولات قرارات وأنظمة حكومية تم تمريرها في حين تجاهلت السكان الفلسطينيين والقانون الدولي.
على سبيل المثال، في شهر ديسمبر/كانون الأول، أصدر وزير البناء والإسكان إسحاق جولدنوبف أمراً يقضي بتوسيع نطاق قوانين التجديد الحضري لتشمل الضفة الغربية، مما يسمح للمطورين بتلقي مزايا ضريبية ضخمة مقابل البناء في المنطقة. ويأتي ذلك بهدف إضافة عشرات الآلاف من الوحدات السكنية في المستوطنات في عملية مختصرة. وتشمل هذه المزايا الإعفاء من ضريبة القيمة العقارية، وضريبة الشراء، وضريبة القيمة المضافة على البناء.
وبعد ذلك بوقت قصير، في نهاية شهر يناير/كانون الثاني، وافقت الكنيست في قراءة تمهيدية على مشروع قانون من شأنه أن يسهل على اليهود شراء الأراضي في الضفة الغربية. وحاليا لا يستطيع اليهود شراء الأراضي في المنطقة بشكل خاص، ولكن فقط من خلال شركات مسجلة لدى الإدارة المدنية، ويسعى مشروع القانون إلى تغيير هذا وإلغاء القانون الذي تم تطبيقه في الضفة الغربية عندما كانت تحت سيطرة الأردن، والذي يحظر تأجير وبيع العقارات لأي شخص ليس أردنيا أو فلسطينيا أو من أصل عربي آخر. تم تقديم مشروع القانون من قبل عضو الكنيست موشيه سليمان من الصهيونية الدينية.
في غضون ذلك، تمت الموافقة في نوفمبر/تشرين الثاني على مشروع قانون بالقراءة الأولى ينص على أن المحاكم العسكرية في الضفة الغربية سيتم تعريفها أيضًا كمحاكم بموجب قانون المركز لتحصيل الغرامات والرسوم والنفقات، مما سيسمح للمركز بتحصيل الغرامات من الفلسطينيين الذين لم يسددوا الديون الناجمة عن حكم محكمة عسكرية. في خطوة منفصلة، يدعو عضو الكنيست عميت هاليفي إلى إنشاء إدارة تتولى التعامل مع الآثار في الضفة الغربية وتقدم تقاريرها إلى وزارة التراث، بعد أن واجه مشروع قانون بادر إليه لتطبيق صلاحيات سلطة الآثار الإسرائيلية في الضفة الغربية معارضة من المستويات المهنية والسلطة نفسها.
وهناك مشروع قانون آخر، تمت الموافقة عليه أخيراً هذا الشهر في القراءتين الثانية والثالثة، وهو مشروع قانون من شأنه أن يسمح للسلطات المحلية في الضفة الغربية بتلقي جزء من ضريبة الأملاك أو عائدات الضرائب من المناطق الصناعية والتجارية القريبة في الأراضي الإسرائيلية. قبل الموافقة على الاقتراح الذي قدمه عضو الكنيست يعقوب آشر من حزب التوراة اليهودية المتحدة، كان وزير الداخلية مخولاً بتحديد توزيع عائدات ضريبة الأملاك من المناطق الصناعية والتجارية بين السلطات المتجاورة داخل حدود إسرائيل فقط.
وعندما يتعلق الأمر بنقل الأموال من إسرائيل إلى الضفة الغربية، فإن حزب “عوتسما يهوديت” يظهر نشاطه أيضاً. تسعى عضو الكنيست ليمور سون هار ميليش إلى طرح قانون يعتبر المجلس الإقليمي جبل الخليل وكريات أربع جزءا من النقب، الأمر الذي يسمح للمستوطنين الذين يعيشون هناك بالاستفادة من ميزانيات سلطة تطوير النقب. وقد تم إقرار القانون في القراءة الأولية في شهر مايو/أيار الماضي، وتمت مناقشته في لجنة الاقتصاد في الدورة الشتوية. رئيس اللجنة ديفيد بيتان، الذي فهم أن الموافقة على القانون تتطلب تطبيق السيادة الإسرائيلية على الضفة الغربية، أصدر تعليماته للمستشار القضائي للحكومة في اللجنة بفحص كيفية طرح القانون بصيغة تتجاوز أحكام القانون الدولي.
ورغم أن العمليات التشريعية لا تزال في بداياتها، فإن الميزانيات المخصصة للمستوطنات بدأت تتدفق بالفعل. فقد خصصت ميزانية الدولة لعامي 2024 و2025 مئات الملايين من الشواقل للمستوطنات في الضفة الغربية، هذا بالإضافة إلى أموال الائتلاف. وبحسب معطيات حركة السلام الآن، صادقت لجنة المالية في الكنيست في يوليو/تموز من العام الماضي على إضافة 302 مليون شيكل إلى وزارة الاستيطان والبعثات الوطنية، وفي مارس/آذار تم تعديل مشروع ميزانية الوزارة وإضافة 200 مليون شيكل إضافية.
وإذا كان الحفل الذي قدمت فيه وزارة الاستيطان هذا الشهر مركبات “رينجر” للمستوطنين في تلال الخليل الجنوبية يبدو متواضعا، فإنه يتبين أنه تم تخصيص 75 مليون شيكل إضافية “لدعم مكونات الأمن لعام 2024 من ميزانية 2023” من أجل “توفير الاستجابة للاحتياجات الإنسانية والأمنية في النقاط الاستيطانية في الضفة الغربية”. ورفض مكتب وزيرة الاستيطان أوريت ستروك توضيح كيفية اختيار الفائزين بسيارات الدفع الرباعي.
المستوطنون في خدمة الدولة
وتترافق خطوات الضم التي يروج لها الائتلاف مع خطوات واسعة النطاق لإفراغ المنطقة “ج” من الفلسطينيين واستيلاء المستوطنين عليها، وهو ما يخدم أهداف الحكومة. والخطوة الأبرز في هذا الاستيلاء هي طرد المجتمعات الرعوية الصغيرة من المنطقة، والتي تعيش في كثير من الأحيان في الخيام وتعتمد على رعي الأغنام أو الماشية. وبحسب معطيات منظمة “كيرم نبوت”، فإن المستوطنين من المنطقة “ج” طردوا منذ بداية الحرب نحو 60 تجمعاً رعوياً.
هناك علاقة وثيقة بين هروب التجمعات السكانية من أماكن إقامتها وزيادة عدد المزارع غير القانونية في الضفة الغربية. بدأت هذه الظاهرة تكتسب زخماً منذ نحو عقد من الزمان، ولكنها وصلت إلى أبعاد غير مسبوقة منذ تشكيل الحكومة الحالية، بل وأكثر من ذلك منذ بدء الحرب. وبحسب تقرير نشرته مؤخرا منظمتا كيريم نافوت والسلام الآن، وقد سيطرت البؤر الاستيطانية حتى الآن على ما يقرب من 786 ألف دونم، وهو ما يعادل نحو 14% من مساحة الضفة الغربية. وبحسب التقرير، فإن البؤر الاستيطانية سيطرت خلال العامين والنصف الماضيين فقط على 70% من المنطقة.
وبحسب مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشئون الإنسانية (أوتشا)، فإن عنف المستوطنين أصبح خلال العامين الماضيين العامل الرئيسي في تهجير الفلسطينيين في المنطقة (ج) من منازلهم. هذا في حين كان السبب في الماضي هو هدم المنازل بسبب عدم وجود تراخيص للبناء. وبحسب معطيات نشرتها المنظمة في فبراير/شباط الماضي، فقد تم في عام 2023 تهجير 1600 فلسطيني من منازلهم بسبب عنف المستوطنين، مقارنة ب ـ300 شخص هدمت الإدارة المدنية منازلهم. وفي عام 2024، تم تهجير 620 فلسطينياً من منازلهم بسبب عنف المستوطنين، مقارنة بـ 370 فلسطينياً دمرت منازلهم. وبحسب المنظمة، ارتفع عدد أعمال العنف ضد المجتمعات البدوية والرعوية سبعة أضعاف بين عامي 2020 و2024.
منذ تشكيل الحكومة، وقعت عدة أعمال شغب جماعية من قبل المستوطنين في القرى والبلدات الفلسطينية، بما في ذلك قرية حوارة في فبراير 2023 بعد مقتل هليل وويجال يانيف، سكان مستوطنة هار براخا، وكذلك في قريتي ترمسعيا وأم صفا في يونيو 2023. ومع ذلك، بدأت الزيادة الأكثر أهمية في عنف المستوطنين بعد 7 أكتوبر. ووفقًا لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، في الفترة ما بين 7 أكتوبر 2023 و18 يناير 2024 وحدها، تعرض الفلسطينيون للهجوم من قبل المستوطنين بمعدل أربع مرات في اليوم.
وفي العام الذي أعقب الحرب، وثقت الوكالة 1360 هجوما من هذا النوع. وفي بعض الحالات على الأقل، قُتل فلسطينيون برصاص المستوطنين. وقد حدث هذا بعد مقتل الشاب بنيامين أحيمير في إبريل/نيسان من العام الماضي، وهو ما أدى إلى اندلاع مواجهات في قرى المنطقة، قُتل خلالها أربعة فلسطينيين. وفي أحداث شغب المستوطنين في قرية جت في أغسطس/آب الماضي، قُتل أحد سكان القرية برصاص الاحتلال. وحتى الآن لم يتم تقديم أي لائحة اتهام ضد أي شخص فيما يتعلق بقتل الفلسطينيين.
ومن اللافت للنظر عدم قدرة شرطة المنطقة على تطبيق القانون في ظل الحكومة الحالية. وفي شهر ديسمبر/كانون الأول، تم اعتقال قائد فرقة الشرطة، أفيشاي معلم، المسؤول عن إنفاذ قانون الإرهاب القومي، بعد أن تجاهل على ما يبدو معلومات استخباراتية تم تسليمها للشرطة حول المشتبه بهم اليهود في الإرهاب. وفي نفس الوقت، عند تعيينه وزيرا للدفاع، أعلن يسرائيل كاتس أنه ألغى استخدام الاعتقال الإداري ضد المستوطنين، وهي إحدى الأدوات الرئيسية التي يستخدمها جهاز الأمن العام (الشاباك) لمنع العنف القومي اليهودي في الضفة الغربية.
*ترجمة مصطفى إبراهيم
