مقدمة تنفيذية

تاريخيًا، اتسمت العلاقة بين مصر والسودان بتشابك عميق ومؤثر، لكنه لم يكن قائمًا على مبدأ الشراكة المتكافئة بقدر ما كان يميل إلى الهيمنة المصرية، وهو ما أثر سلبًا على استقلالية القرار السوداني. منذ مرحلة الحكم الثنائي، ثم في أعقاب الاستقلال، حافظت السياسة المصرية على نمط ثابت من التدخل في الشأن السوداني، مستهدفةً تأمين مصالحها الإستراتيجية، خاصة فيما يتعلق بملف المياه. وقد تجلى هذا النمط في دعم الأنظمة العسكرية على حساب الحركات الديمقراطية، وفي التعامل مع السودان كملف أمني أكثر منه كدولة شريكة.

في الفترة الراهنة، ومع انغماس السودان في حرب داخلية طاحنة، يزداد هذا التأثير سلبية، حيث يُظهر النظام المصري استغلالًا للوهن السوداني لتوحيد الجبهة ضد إثيوبيا. وتبرز زيارة رئيس الوزراء الانتقالي كامل إدريس إلى القاهرة مؤخرًا كمؤشر على استمرار هذا النهج. ففي ظل الضعف السياسي والعسكري الذي يمر به السودان، تتجه القاهرة إلى حشد الخرطوم في موقف أحادي مناهض لإثيوبيا، وهو ما قد يهدد المصالح السودانية المتوازنة في ملفات حيوية مثل سد النهضة والنزاع الحدودي في الفشقة، ويدفع البلاد نحو مواجهة محتملة لا تخدم مصالحها القومية. يقدم هذا التقرير تحليلًا معمقًا لجذور هذا التدخل وتداعياته على مستقبل السودان وعلاقاته الإقليمية.

الفصل الأول: التاريخ المتشابك جذور العلاقة المصريةالسودانية وتأثيرها على استقلالية القرار

1.1 أصول العلاقة: من الحكم الثنائي إلى “وحدة وادي النيل”

تعود جذور العلاقات المصريةالسودانية الحديثة إلى القرن التاسع عشر، حين بدأ محمد علي باشا في بناء الدولة المصرية الحديثة. ففي عام 1820، قامت الجيوش المصرية بحملة عسكرية لتوحيد المناطق جنوب مصر، والتي كانت عبارة عن سلطنات وقبائل متفرقة، لتُشكل كيانًا إداريًا وسياسيًا موحدًا عُرف باسم السودان.1 هذا التوحيد، الذي يعتبر الأساس الجغرافي والسياسي للسودان الحديث، استمر قرابة نصف قرن، وساهم في ربط الأقاليم السودانية بمصر برباط سياسي وثقافي عميق، لدرجة أن السودان كان ممثلًا بـ 17 نائبًا في البرلمان المصري.2

بعد فترة الدولة المهدية التي شهدت انفصالًا مؤقتًا، عادت مصر إلى السودان عبر اتفاقية الحكم الثنائي (المصريالبريطاني) في عام 1899. ورغم أن الاتفاقية نصت على رفع العلمين المصري والبريطاني معًا على الأراضي السودانية، إلا أن السيطرة الفعلية كانت بريطانية بالكامل، حيث تركزت جميع السلطات في يد الحاكم العام البريطاني.1 هذا التناقض بين السيادة الاسمية والسيطرة الفعلية يوضح الطبيعة غير المتكافئة للعلاقة منذ بدايتها.

مع اقتراب استقلال السودان، تجلت الرؤية المصرية لـ”وحدة وادي النيل” بشكل أكثر وضوحًا. ففي عام 1951، قررت الحكومة المصرية إلغاء معاهدة 1936 واتفاقية الحكم الثنائي، معلنةً الملك فاروق ملكًا على مصر والسودان.2 لكن هذا القرار قوبل برفض الأحزاب السودانية التي أصرت على حقها في تقرير المصير، مما أظهر بوضوح أن مفهوم “وحدة وادي النيل” كان رؤية مصرية لا يتقاسمها غالبية السودانيين.2 هذه “الغصة” في الحلق المصري ظهرت مجددًا في عام 1955، عندما اعترض الرئيس جمال عبد الناصر على حضور الوفد السوداني برئاسة إسماعيل الأزهري لمؤتمر باندونغ، وطالبه بالجلوس خلف الوفد المصري باعتبارهم جزءًا من مصر، وهو ما رفضه الأزهري بحزم.3 هذا الموقف أثار ردود فعل شعبية سودانية تهتف ضد “الديكتاتورية العسكرية” المصرية، مما يؤكد أن تاريخ العلاقة لم يكن قائمًا على شراكة متكافئة، بل على محاولة مصر لفرض هيمنتها على السودان.3

هذا النمط التاريخي هو الأساس لفهم عدم ثقة قطاعات واسعة من السودانيين في النوايا المصرية، ويرسخ فكرة أن الرغبة في “الوحدة” كانت دائمًا من منظور مصلحي مصري، ولم تُبنَ على أساس من الشراكة المتساوية.

1.2 مرحلة ما بعد الاستقلال: التدخل الخفي ودعم الأنظمة العسكرية

منذ استقلاله في عام 1956، مرت العلاقات المصريةالسودانية بدورات من الصعود والهبوط، وكان التحليل السائد لدى قطاع لا بأس به من السودانيين أن مصر تفضل التعامل مع أنظمة الحكم العسكرية في السودان وتدعم بقاءها.1 وهذا يعكس استراتيجية مصرية ثابتة تجاه السودان، تركز على دعم الأنظمة العسكرية والسيطرة على القرار السياسي، بغض النظر عن تبدل الرؤساء في القاهرة.

تتعدد الأمثلة على هذا التدخل:

  • عهد جعفر نميري: دعم عبد الناصر انقلاب نميري في عام 1969، وأرسل ضباطًا مصريين، من بينهم حسني مبارك، لقمع معارضيه.3 وعندما أطيح بنظام نميري في انتفاضة شعبية عام 1985، لجأ نميري إلى مصر التي رفضت تسليمه لمحاكمته، في إشارة واضحة إلى حماية حليفها المخلوع.3
  • عهد عمر البشير: توترت العلاقات في بداية عهد البشير 5، خاصة بعد اتهام القاهرة للخرطوم بمحاولة اغتيال الرئيس حسني مبارك في أديس أبابا.5 لكن العلاقة شهدت تحسنًا في فترات لاحقة، ونُقل عن الرئيس مبارك قوله إنه أسهم في الإطاحة بأي حكومة سودانية ترفع شعار الاستقلال عن السياسة المصرية.3
  • ملف السودان في الاستخبارات: ظل ملف السودان في عهدة جهاز الاستخبارات المصري منذ الاستقلال، وكان معظم السفراء المصريين إلى الخرطوم من العناصر الأمنية والاستخباراتية.3 وهذا يكشف عن الطبيعة غير التقليدية للعلاقة، حيث يُنظر إلى السودان كملف أمني أكثر منه كدولة شريكة.

هذا النمط من دعم الأنظمة العسكرية، وقمع الحركات الديمقراطية، والتعامل مع السودان كملف أمني، يعزز فكرة التبعية ويقوض الاستقرار الداخلي على المدى الطويل. ويتضح أن هذا السلوك المصري يضعف آمال التحول الديمقراطي في السودان، ويجعله ساحة مفتوحة للصراع على النفوذ.

يبين الجدول التالي تسلسل الأحداث الرئيسية وطبيعة الموقف المصري وتأثيراته:

التاريخ/العهد

الحدث الرئيسي

طبيعة الموقف المصري

التأثير على القرار السوداني

18991956

الحكم الثنائي

سيادة مشتركة اسميًا، سيطرة بريطانية فعلية 2

تهميش، خضوع لمصالح القوى الاستعمارية

1956

استقلال السودان

اعتراض ومحاولات إخضاع الوفد في باندونغ 3

إصرار على الاستقلالية، رفض للتبعية

1969

انقلاب جعفر نميري

دعم عسكري ومخابراتي للنظام 3

تبعية سياسية، قمع للمعارضة 3

1985

انتفاضة أبريل الشعبية

رفض تسليم نميري للمحاكمة 3

حماية الحليف المخلوع، إحباط للتحول الديمقراطي

1995

اتهام بمحاولة اغتيال مبارك

توتر أمني، إسهام في الإطاحة بالحكومات المستقلة 3

توتر في العلاقات، ضغوط لعدم استقلالية القرار

20152024

اتفاق إعلان المبادئ، زيارات السيسي

تقارب استراتيجي، دعم لنظام البرهان 1

انحياز لموقف مصر في ملف سد النهضة

الفصل الثاني: سد النهضة مصالح السودان المتعارضة مع أجندة القاهرة

2.1 المصالح السودانية الحقيقية في مشروع السد

في ملف سد النهضة، يمتلك السودان مصالح متوازنة ومعقدة لا تتوافق بالضرورة مع الموقف المصري الأحادي. فالتحليل يوضح أن السد يحمل في طياته فوائد استراتيجية كبيرة للسودان، إلى جانب مخاطر محتملة.

تتمثل الفوائد الإيجابية للسد في تنظيم تدفق المياه، حيث إن النيل الأزرق يتدفق إلى السودان في 3 أشهر فقط هي يونيو ويوليو وأغسطس، مما يؤدي إلى ضياع كميات كبيرة من المياه بسبب محدودية السعة التخزينية للسدود السودانية.8 وبتنظيم هذا التدفق، سيتمكن السودان من الاستفادة من المياه على مدار العام، وهو ما سيمكنه من التوسع في تعدد المواسم الزراعية، وهي مصلحة اقتصادية كبرى.8 إضافة إلى ذلك، سيساهم السد في الحد من الفيضانات التي كانت تضر السودان بشكل دوري، وسيزيد من إنتاج الطاقة الكهربائية من السدود السودانية مثل الروصيرص وسنار ومروي بمقدار حوالي 2300 جيجاوات في الساعة سنويًا.8

لكن في المقابل، يثير السد مخاوف جدية لدى السودان، أهمها سلامته الهيكلية. فالقرب الجغرافي لسد النهضة من الحدود السودانية يجعل أي انهيار محتمل له كارثة إنسانية قد تؤدي إلى إغراق المناطق المأهولة بالسكان، وتعريض حياة أكثر من 20 مليون سوداني للخطر.10 كما أن الملء الأحادي للسد دون تنسيق قد يؤثر سلبًا على الخزانات السودانية ويضر بالزراعة المروية وتوليد الكهرباء.9 لذلك، يتمسك السودان بضرورة التوصل إلى اتفاق ملزم بشأن قواعد ملء وتشغيل السد يراعي مصالحه ويحقق المنفعة للدول الثلاث.11

2.2 تحولات الموقف السوداني ودور الضغط المصري

لطالما كان موقف السودان من السد متقلبًا، إذ كانت تتجاذبه مصالحه الذاتية من جهة والضغوط الإقليمية من جهة أخرى. في عهد حكومة حمدوك، كان الموقف السوداني يميل إلى الاستقلالية، وكان يسعى للتوصل إلى اتفاق “يراعي مصالحه ويحقق المنفعة للدول الثلاث”.11 لكن في ظل الحرب الحالية، لا يوجد اهتمام رسمي أو شعبي كبير بملف سد النهضة في السودان، والحكومة الانتقالية لا تزال تسعى لتقديم رؤيتها في المفاوضات.11

هذا الوهن السوداني أوجد فراغًا سياسيًا استغلته مصر لتعزيز نفوذها. فقد استغلت مصر التوتر الحدودي مع إثيوبيا لإجراء مناورات عسكرية مشتركة مثل “نسور النيل” و”سيف العرب” مع السودان، بهدف “تحييد السودان” وجعله أقرب إلى الحليف ضد إثيوبيا.15 كما أن هناك اتهامات بأن مصر وظفت مجموعات سودانية محلية معارضة للسد مثل “بني شنقول”.15 هذا يوضح أن سد النهضة ليس بالنسبة لمصر مجرد قضية مائية، بل هو ملف جيوسياسي يُستخدم كأداة للتحكم في الدول المجاورة.

تتضح خطورة هذا الموقف من خلال تداعيات الملء الخامس الأحادي الذي تنفذه إثيوبيا. ففي حين أن إثيوبيا تمضي قدمًا في الملء دون تنسيق، فإن السودان غارق في حرب داخلية ولا يبدي اهتمامًا رسميًا بالأمر.14 هذا الوضع يجعله تابعًا لموقف مصر الأحادي، أو يتركه عاجزًا أمام سياسة الأمر الواقع الإثيوبية، مما يؤكد أن الضعف الداخلي السوداني يمنعه من الدفاع عن مصالحه الحيوية.

الفائدة/الخطر

وصف تفصيلي

الأثر الاستراتيجي على السودان

الفوائد

تنظيم تدفق المياه طوال العام بدلاً من الأشهر الثلاثة

اقتصادي، زراعي (تعدد المواسم الزراعية) 8

تقليل مخاطر الفيضانات السنوية

أمني، بيئي، حماية الأرواح والممتلكات 8

زيادة إنتاج الطاقة الكهربائية من السدود السودانية

اقتصادي، تنموي (حوالي 2300 جيجاوات/ساعة إضافية) 9

المخاطر

خطر انهيار السد نتيجة عيوب إنشائية أو ضغط المياه

أمني، بيئي (كارثة محتملة على 20 مليون سوداني) 10

الملء والتشغيل الأحادي دون اتفاق ملزم

اقتصادي، زراعي (تأثر الزراعة المروية وتوليد الكهرباء) 9

احتجاز كميات كبيرة من مياه النيل الأزرق

مائي، اقتصادي (تخزين 50% من الحصص لمدة 3 سنوات أو أكثر) 16

الفصل الثالث: الفشقة والتوتر الحدودي ساحة لصراع النفوذ الإقليمي

3.1 خلفية النزاع: أزمة الفشقة كجرح تاريخي مزمن

يُعد النزاع الحدودي في منطقة الفشقة جرحًا تاريخيًا مزمنًا، حيث يعود إلى معاهدة ترسيم الحدود عام 1902 بين الإمبراطورية الإثيوبية والإدارة الاستعمارية البريطانية في السودان.17 هذه المنطقة، المعروفة بكونها من أخصب الأراضي الزراعية في السودان 17، ظلت مسرحًا للتوترات منذ عقود. فمنذ الخمسينيات، تتهم الخرطوم مليشيات إثيوبية بالاعتداءات المتكررة بهدف إخلاء الشريط الحدودي من المزارعين السودانيين.17

وقد شهدت الأزمة تطورات حاسمة في عهد الرئيس السابق عمر البشير، ففي عام 1995، سحبت القوات الأمنية والعسكرية السودانية من المنطقة، مما سمح لإثيوبيا بفرض سياسة الأمر الواقع. وخلال تلك الفترة، استغل مزارعون إثيوبيون، بحماية من مليشيات مسلحة تُعرف باسم “الشفتة”، ما يقرب من مليوني فدان من أراضي الفشقة، وقامت السلطات الإثيوبية ببناء قرى وتزويدها بالبنية التحتية.6

3.2 توظيف الأزمة: دور مصر في تصعيد التوتر الحدودي

يمكن قراءة تصعيد النزاع الأخير في الفشقة، والذي تزامن مع توترات سد النهضة في عهد حكومة حمدوك، كجزء من صراع جيوسياسي أوسع على النفوذ في المنطقة. فقد سارعت مصر إلى إصدار بيان تدين فيه الاعتداء على القوات المسلحة السودانية، وتؤكد تضامنها الكامل مع حق السودان في حماية سيادته على أراضيه.15 هذا الدعم الدبلوماسي لم يكن مجرد موقف عابر، بل كان استراتيجيًا، حيث تعتبر القاهرة السودان “بوابة مهمة لتعزيز التعاون مع دول القارة ودول حوض النيل”، مما قد يشكل عامل ضغط على الجانب الإثيوبي في ملف سد النهضة.6

إن هذا الربط بين أزمة سد النهضة والنزاع الحدودي في الفشقة يحوّل الأخيرة إلى ساحة لصراع نفوذ إقليمي بالوكالة بين مصر وإثيوبيا، يستغل فيه كل طرف ضعف السودان. وقد حذر بعض المحللين السودانيين من أن مصر “تصطاد في الماء العكر” وتستغل التوتر الحدودي لصالحها، مشيرين إلى أن النظام المصري قد يتوصل إلى اتفاق مع إثيوبيا ويترك السودان في منتصف الطريق.15 هذا يضع السودان في موقف خطر، حيث يمكن أن يجد نفسه في مواجهة عسكرية محتملة لا تخدم مصالحه الحقيقية.

يتضح من هذا أن النزاع في الفشقة ليس مجرد قضية حدودية، بل هو تفاعل معقد بين عوامل داخلية وإقليمية ودولية. فالحرب الأهلية في إقليم تيغراي الإثيوبي كانت عاملًا مؤثرًا في تطورات الفشقة، حيث حاول الجيش الإثيوبي إفساد موسم الحصاد في المنطقة لمنع قوات تيغراي من الوصول إليها.18 هذا يكشف عن تشابك الأزمات الإقليمية، وأن أي اضطراب داخلي في إحدى الدول يمكن أن يؤثر مباشرة على استقرار الدول المجاورة.

يوضح الجدول التالي تسلسل الأحداث الرئيسية في نزاع الفشقة ودور الأطراف المختلفة:

التاريخ

الحدث الرئيسي

الموقف الإثيوبي

الموقف السوداني

الدور المصري

1902

معاهدة ترسيم الحدود

سياسة الأمر الواقع، تجاهل الاتفاقيات 6

حماية الحدود

1995

انسحاب القوات السودانية

فرض سياسة الأمر الواقع، بناء مستوطنات 6

انسحاب، فقدان السيطرة 6

صمت، توتر مع نظام البشير بعد محاولة اغتيال مبارك 6

نوفمبر 2020

تصاعد الاشتباكات الحدودية

دعم الميليشيات، محاولة إفساد الحصاد 18

استعادة 90% من الأراضي 20

إدانة الاعتداءات، إعلان التضامن 15

2021

مناورات عسكرية مشتركة “نسور النيل” و”سيف العرب”

إرسال تعزيزات عسكرية للحدود 20

تعزيز عسكري، تنسيق مع مصر 15

دعم عسكري، توحيد الجبهة ضد إثيوبيا 15

2022

اتهام بإعدام 7 جنود سودانيين

نفي الاتهام 17

اتهام رسمي 17

الفصل الرابع: عهد البرهان وزيارة كامل إدريس مؤشرات على استمرار التبعية

4.1 السياق السياسي: السودان في خضم الحرب الداخلية

يمر السودان حاليًا بأحد أضعف مراحله التاريخية، حيث يواجه حربًا ضروسًا بين الجيش السوداني بقيادة عبد الفتاح البرهان وقوات الدعم السريع، مما يجعله في وضع سياسي وعسكري هش.7 هذا الوضع المأزوم أدى إلى تراجع الاهتمام الرسمي والشعبي بملفات حيوية مثل سد النهضة، وهو ما يمنع البلاد من تبني موقف تفاوضي مستقل وفعال.14

وفي خضم هذه الأزمة، استغلت مصر هذا الفراغ الاستراتيجي لتعزيز نفوذها. فبعد فترة من التوتر، خاصة بعد احتجاز قوات الدعم السريع لجنود مصريين، أعلنت مصر موقفها بـ”عدم التدخل” في الحرب الأهلية، لكنها في الواقع لا تزال تسعى لتعزيز نفوذها عبر الدعم لحكومة البرهان.7 هذا الدعم يبرز دور مصر كداعم رئيسي للنظام القائم في السودان، ويعيد إنتاج نمط التبعية الذي ظل يسيطر على العلاقات منذ الاستقلال. إن الوهن السوداني الحالي أصبح فرصة استراتيجية للقاهرة لتحقيق مصالحها.

4.2 دلالات زيارة كامل إدريس والتفاهمات المعلنة

تأتي زيارة رئيس الوزراء الانتقالي كامل إدريس إلى القاهرة في هذا السياق السياسي المعقد. فكون القاهرة هي أول وجهة خارجية له منذ تعيينه من قبل البرهان، يحمل دلالات سياسية واضحة.22 يرى محللون أن هذه الخطوة تكرس فكرة أن مصر هي “البوابة الرئيسية للسودان”، وأن الزيارة ستفتح آفاقًا جديدة للعلاقة.23

وفي البيان المشترك الصادر عن الزيارة، تناولت المباحثات “تطورات العلاقات الاستراتيجية” و”التعاون في مجال إعادة الإعمار”.7 لكن النقطة الأكثر دلالة كانت في ملف سد النهضة، حيث أكد الجانبان على رفض “النهج الأحادي” لإثيوبيا.7 كما تضمنت التفاهمات “دعم الآليات الفنية المشتركة” و”منح فرصة كافية لآلية التشاور ضمن مبادرة حوض النيل”.7 ورغم أن هذه اللغة قد تبدو دبلوماسية، إلا أنها تضع السودان فعليًا في نفس الخندق مع مصر في مواجهة إثيوبيا، وتكرس الموقف المصري الذي يرفض المسار الإثيوبي الأحادي.

إن هذه التفاهمات الحالية لا يمكن فصلها عن التبعية التاريخية. فالزيارة، في ظل الظروف الحالية، تضع السودان في موقف ضعيف، حيث يضطر للتحالف مع مصر في قضية حساسة مثل سد النهضة، رغم أن له مصالح مختلفة قد لا تتماشى تمامًا مع الأجندة المصرية.8 هذا يوضح أن مصر لا تتدخل بشكل مباشر فحسب، بل تستفيد بشكل استراتيجي من ضعف السودان لتحقيق مصالحها الخاصة.

الفصل الخامس: استشراف المستقبل احتمالات الصدام المسلح مع إثيوبيا

5.1 عوامل التصعيد: تحالف المصالح المصريةالسودانية ضد إثيوبيا

تشكل أزمة سد النهضة والنزاع الحدودي في الفشقة والتدخل المصري مثلثًا متكاملًا لزيادة الضغط على إثيوبيا. يمكن قراءة المناورات العسكرية المشتركة بين مصر والسودان والدعم الدبلوماسي المصري للسودان في الفشقة كجزء من تحضير لسيناريو عسكري محتمل.15 يرى بعض المحللين أن مصر قد تستغل ضعف السودان الحالي لدفع الأمور نحو مواجهة مسلحة، معتمدة على فكرة أن الحرب ليست في مصلحة إثيوبيا أيضًا.15

ورغم أن مصر لديها تفوق عسكري واضح، إلا أن إثيوبيا قوة إقليمية لا يُستهان بها.25 وفي ظل حربه الأهلية، سيكون السودان أضعف الأطراف، لكن موقعه الجغرافي يجعله جبهة أمامية حاسمة في أي صراع.7 إن استغلال السودان كأداة في هذه الحرب، دون النظر إلى مصالحه الحقيقية ومخاطرها، هو ما يمثل التأثير السلبي الأبرز للتدخل المصري.

5.2 السيناريوهات المحتملة: من التهدئة إلى الحرب الشاملة

إن الفشل الدبلوماسي المستمر والملء الأحادي للسد قد يدفع الأطراف نحو خيارات “بديلة” للدفاع عن حقوقها المائية.26 ومع ذلك، فإن احتمالات الصدام المسلح ليست بسيطة، ويمكن استشراف عدة سيناريوهات مستقبلية:

  • السيناريو الأول: التهدئة المؤقتة. تدرك الأطراف خطورة الصدام المسلح وتكاليفه الكارثية، فالسودان غارق في حرب داخلية وإثيوبيا تواجه تحديات داخلية أيضًا.18 وقد تُستأنف المفاوضات بوساطة دولية لتجنب المواجهة، خاصة أن الخبراء يرون أنه لا يوجد أساس قانوني لشن حرب على منشأة مدنية.24
  • السيناريو الثاني: الحرب المحدودة. قد تتصاعد الاشتباكات على الحدود في الفشقة.20 وفي هذا السيناريو، قد تقدم مصر دعمًا عسكريًا للسودان بهدف “إضعاف إثيوبيا”.15 ورغم أن هذه الحرب قد لا تتطور إلى حرب شاملة، إلا أنها ستكون كارثية على السودان الذي يفتقر إلى الجاهزية العسكرية الكاملة.
  • السيناريو الثالث: الحرب الشاملة. يُعتبر هذا السيناريو أقل احتمالًا، حيث يرى الخبراء أنه حتى لو تم اللجوء إلى ضرب السد، فإن ذلك سيؤدي إلى كارثة إنسانية وإغراق الشعب السوداني.24 كما أن السودان يدرك أن أي صراع عسكري سيكلفه ثمنًا أكبر من إثيوبيا بسبب اتجاه تدفق المياه.25

إن الموقف المصري، الذي يصف الملء الأحادي للسد بأنه “تهديد وجودي”، يجعل خيار الحرب واردًا دائمًا. لكن تراجع دور الوساطة الدولية، خاصة بعد تخلي الولايات المتحدة عن دورها 29، يزيد من احتمالية الصراع المباشر. ومع ذلك، فإن الجدوى العسكرية للحرب الشاملة محدودة، والدفع المصري نحو هذا الخيار يمثل تأثيرًا سلبيًا على مصالح السودان الحقيقية.

خاتمة وتوصيات

أكد هذا التقرير أن التدخل المصري في الشأن السوداني، بدءًا من الحكم الثنائي وحتى عهد البرهان، لم يكن قائمًا على شراكة متساوية بل على محاولة للسيطرة، مما أثر سلبًا على استقلالية القرار السوداني. ويتجلى هذا التأثير بشكل واضح في ملفي سد النهضة والفشقة، حيث تسعى مصر إلى توحيد موقف السودان الضعيف حاليًا لخدمة أجندتها الخاصة، مما قد يجر السودان إلى مواجهة غير محسوبة مع إثيوبيا.

بناءً على هذا التحليل، يمكن تقديم التوصيات التالية للحكومة السودانية الانتقالية:

  1. استعادة استقلالية القرار: يجب على الحكومة السودانية أن تتعامل مع مصر كشريك متساوٍ، لا كتابع، وأن تتبنى سياسة خارجية متوازنة تعكس المصالح الوطنية العليا، كما نصت عليها الوثيقة الدستورية.
  2. تعظيم المصالح الوطنية في ملف سد النهضة: بدلاً من الانحياز الكامل للموقف المصري، يجب على السودان العودة إلى المفاوضات مع إثيوبيا بناءً على مصالحه الحقيقية (تنظيم الري، تقليل الفيضانات، زيادة الكهرباء)، والتركيز على ضمان سلامة السد عبر اتفاقيات ملزمة، بعيدًا عن التجاذبات الإقليمية.
  3. إدارة نزاع الفشقة بذكاء: يجب فصل نزاع الفشقة عن ملف سد النهضة، وإدارته بشكل دبلوماسي وعسكري يهدف إلى ترسيم الحدود وحماية الأراضي دون الانجرار إلى مواجهة عسكرية شاملة.
  4. تجنب الانجرار إلى الحرب: يجب على الحكومة السودانية أن ترفض أي دعوات أو ضغوط للانجرار إلى صراع مسلح مع إثيوبيا، لما لذلك من تداعيات كارثية على أمن السودان واستقراره في ظل الظروف الداخلية الصعبة. إن الحلول الدبلوماسية والتفاوضية هي السبيل الوحيد لضمان مستقبل مستقر للسودان.

المراجع

  1. العلاقات الدبلوماسية المصرية السودانية, accessed August 9, 2025, https://mebusiness.ae/ar/news/show/101623
  2. العلاقات بين مصر والسودان قبل 1952 مصر وأفريقيا, accessed August 9, 2025, https://africa.sis.gov.eg/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%83%D8%AA%D8%A8%D8%A9/%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%AA/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA%D8%A8%D9%8A%D9%86%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%82%D8%A8%D9%841952/
  3. مصر في حسابات السياسة الخارجية السودانية | مركز الجزيرة للدراسات, accessed August 9, 2025, https://studies.aljazeera.net/ar/reports/2017/05/170522121008159.html
  4. «زي النهارده».. جعفر نميري رئيسًا للسودان بعد انقلاب 25 مايو 1969 المصري اليوم, accessed August 9, 2025, https://www.almasryalyoum.com/news/details/3177601
  5. توتر العلاقات السودانية المصرية منذ تسلم البشير الحكم 1998/3/24 الجزيرة نت, accessed August 9, 2025, https://www.aljazeera.net/video/2017/8/12/%D8%AA%D9%88%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%A9%D9%85%D9%86%D8%B0
  6. النزاع الحدودي الإثيوبيالسوداني… دوافع التصعيد ومآلاته Centre for …, accessed August 9, 2025, https://caus.org.lb/theethiopiansudaneseborderconflictthemotivesfortheescalationanditsconsequences/
  7. بيان مشترك يؤكد توافق القاهرة والخرطوم حول سد النهضة والأمن الإقليمي …, accessed August 9, 2025, https://www.sudanakhbar.com/1679141
  8. محاولة فهم | رغم المخاوف.. ما مصلحة السودان من سد النهضة الإثيوبي؟ YouTube, accessed August 9, 2025, https://www.youtube.com/shorts/P8zHPuTvWYk
  9. آثارسدالنهضةاإلثيوبيعلىالسودان.pdf, accessed August 9, 2025, https://www.tasees.org/wpcontent/uploads/2023/10/%D8%A2%D8%AB%D8%A7%D8%B1%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%B6%D8%A9%D8%A7%D8%A5%D9%84%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%B9%D9%84%D9%89%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86.pdf
  10. س و ج مع خبير سوداني حول أمان سد النهضة SciDev.Net, accessed August 9, 2025, https://www.scidev.net/mena/opinions/qasudaneseofficialsafetyrenaissancedam/
  11. السودان يؤكد استمرار مساعيه للتوصل إلى اتفاق حول “سد النهضة”, accessed August 9, 2025, https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A4%D9%83%D8%AF%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%85%D8%B1%D8%A7%D8%B1%D9%85%D8%B3%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D9%87%D9%84%D9%84%D8%AA%D9%88%D8%B5%D9%84%D8%A5%D9%84%D9%89%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D8%AD%D9%88%D9%84%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%B6%D8%A9/3088138
  12. نص إعلان المبادئ حول مشروع سد النهضةالهيئة العامة للإستعلامات, accessed August 9, 2025, https://www.sis.gov.eg/Story/148329?lang=ar
  13. سد النهضة والمصالح السودانية: قراءة في مواقف حكومة الثورة الأولى (1) مدنية نيوز, accessed August 9, 2025, https://madanianews.com/?p=11691
  14. ما موقف السودان من إعلان إثيوبيا انتهاء أشغال سد النهضة؟ YouTube, accessed August 9, 2025, https://www.youtube.com/watch?v=CtbnACBojvk
  15. هل تستغل مصر توتر السودان وإثيوبيا في أزمة سد النهضة؟ … عربي21, accessed August 9, 2025, https://arabi21.com/story/1322989/%D9%87%D9%84%D8%AA%D8%B3%D8%AA%D8%BA%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D8%AA%D9%88%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%88%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A7%D9%81%D9%8A%D8%A3%D8%B2%D9%85%D8%A9%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%B6%D8%A9
  16. الملء الخامس لسد النهضة.. إثيوبيا تنفرد بالنيل والسودان غارق في …, accessed August 9, 2025, https://www.aljazeera.net/news/2024/6/27/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%84%D8%A6%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D9%85%D8%B3%D9%84%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%B6%D8%A9%D8%A3%D9%86%D8%A8%D8%A7%D8%A1%D8%B3%D9%8A%D8%A6%D8%A9
  17. الفشقة.. عقود من النزاع بين السودان وإثيوبيا | الموسوعة | الجزيرة نت, accessed August 9, 2025, https://www.aljazeera.net/encyclopedia/2021/11/30/%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B4%D9%82%D8%A9%D8%AA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AE%D9%85%D9%86%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A7%D8%AA%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%B2%D8%A7%D8%B9
  18. تجدد القتال السوداني الإثيوبي.. إلهاء للداخل أم مآرب أخرى؟ (تحليل) Anadolu Ajansı, accessed August 9, 2025, https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D8%AD%D9%84%D9%8A%D9%84%D9%8A%D8%A9/%D8%AA%D8%AC%D8%AF%D8%AF%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%AA%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A5%D9%84%D9%87%D8%A7%D8%A1%D9%84%D9%84%D8%AF%D8%A7%D8%AE%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%85%D8%A2%D8%B1%D8%A8%D8%A3%D8%AE%D8%B1%D9%89%D8%AA%D8%AD%D9%84%D9%8A%D9%84/2433277
  19. توترات حدودية مستمرة.. ما قصة سيادة السودان على الفشقة؟ Beam Reports بيــم ريبـورتس, accessed August 9, 2025, https://www.beamreports.com/2022/03/27/%D8%AA%D9%88%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%AA%D8%AD%D8%AF%D9%88%D8%AF%D9%8A%D8%A9%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%85%D8%B1%D8%A9%D9%85%D8%A7%D9%82%D8%B5%D8%A9%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%AF%D8%A9%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88/
  20. اشتباكات الحدود الإثيوبية السودانية (20202021) ويكيبيديا, accessed August 9, 2025, https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D8%B4%D8%AA%D8%A8%D8%A7%D9%83%D8%A7%D8%AA_%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%AF%D9%88%D8%AF_%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9_(2020%E2%80%932021)
  21. الدور المصري في السودان … من الثقل إلى الحياد مركز مسارات, accessed August 9, 2025, https://www.masarat.ps/article/6147/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D9%81%D9%8A%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%85%D9%86%D8%A7%D9%84%D8%AB%D9%82%D9%84%D8%A5%D9%84%D9%89%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A%D8%A7%D8%AF
  22. في أول زيارة خارجية.. كامل إدريس يصل القاهرة | Ultra Sudan, accessed August 9, 2025, https://ultrasudan.ultrasawt.com/%D9%81%D9%8A%D8%A3%D9%88%D9%84%D8%B2%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A9%D8%AE%D8%A7%D8%B1%D8%AC%D9%8A%D8%A9%D9%83%D8%A7%D9%85%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%B1%D9%8A%D8%B3%D9%8A%D8%B5%D9%84%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%87%D8%B1%D8%A9/%D9%85%D8%AD%D9%85%D8%AF%D8%AD%D9%84%D9%81%D8%A7%D9%88%D9%8A/%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1
  23. القاهرة والخرطوم.. دعم لوحدة السودان وتوافق حول “سد النهضة” YouTube, accessed August 9, 2025, https://www.youtube.com/watch?v=Z5B9m5tiCY
  24. المدير: إن سد النهضة سيحرر السودان من اتفاقية الحقبة الاستعمارية بين مصر والسودان ENA, accessed August 9, 2025, https://www.ena.et/web/ara/w/ar_9430
  25. قصة السدّ الذي أشعل نار الخلاف بين إثيوبيا ومصر, accessed August 9, 2025, https://carnegieendowment.org/research/2021/04/thedamthatbrokeopenanethiopiaegyptdispute?lang=ar
  26. اليوم.. السودان يكشف موقفه من مفاوضات السد الإثيوبي قناة الغد, accessed August 9, 2025, https://www.alghad.tv/%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%BA%D8%AF/news/%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%88%D9%85%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%8A%D9%83%D8%B4%D9%81%D9%85%D9%88%D9%82%D9%81%D9%87%D9%85%D9%86%D9%85%D9%81%D8%A7%D9%88%D8%B6%D8%A7%D8%AA%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%AF%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A
  27. في أول لقاء منذ التوتر.. البرهان: السودان وإثيوبيا متفقان على كافة قضايا “سد النهضة”, accessed August 9, 2025, https://www.aljazeeramubasher.net/news/politics/2023/1/26/%D9%81%D9%8A%D8%A3%D9%88%D9%84%D9%84%D9%82%D8%A7%D8%A1%D9%85%D9%86%D8%B0%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%88%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%87%D8%A7%D9%86
  28. السودان وإثيوبيا ..احتمالات الحرب وحتمية التهدئة الوطن العربي, accessed August 9, 2025, https://alwatanalarabi.com/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%88%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A7%D8%A7%D8%AD%D8%AA%D9%85%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AA%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B1%D8%A8%D9%88%D8%AD%D8%AA%D9%85146483/
  29. لماذا تخلت واشنطن عن مصر والسودان في قضية سد النهضة؟ | سياسة الجزيرة نت, accessed August 9, 2025, https://www.aljazeera.net/politics/2024/1/26/%D9%84%D9%85%D8%A7%D8%B0%D8%A7%D8%AA%D8%AE%D9%84%D8%AA%D9%88%D8%A7%D8%B4%D9%86%D8%B7%D9%86%D8%B9%D9%86%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%81%D9%8A

المصدر: صحيفة الراكوبة

شاركها.